近日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)接連對(duì)四家貨運(yùn)公司開(kāi)出"罰單"，注銷(xiāo)了圓通、韻達(dá)、匯行、啟昊四家公司的二類(lèi)航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，并請(qǐng)各航空公司終止相關(guān)合作，不承運(yùn)其攬收貨物。
之所以開(kāi)出這一罰單，源于今年10月22日，南航CZ6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生的貨物燃燒事件。上述四家公司的瞞報(bào)、謊報(bào)行為險(xiǎn)些釀成惡果。那么這一險(xiǎn)情為何能夠發(fā)生呢？
負(fù)責(zé)10月22日貨物燃燒事件調(diào)查處置工作的大連市公安局機(jī)場(chǎng)分局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉鐵回憶說(shuō)，自燃發(fā)生在卸貨以后，罪魁禍?zhǔn)资且缓邪l(fā)自浙江某戶(hù)外用品店的禁運(yùn)危險(xiǎn)品--耐風(fēng)火柴。
劉鐵：我們接到報(bào)警以后趕到南航貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)后邊，火已經(jīng)滅了，已經(jīng)隔離了起來(lái)，我們對(duì)貨物進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)是一個(gè)小紙殼箱，鑿了兩個(gè)洞，把里頭的內(nèi)容物引燃的，是戶(hù)外火柴，經(jīng)過(guò)碰撞擠壓自燃了。
記者：這種火柴正常是可以來(lái)運(yùn)輸?shù)膯幔?/strong>
劉鐵：是不允許航空運(yùn)輸?shù)摹?/strong>貨運(yùn)代理公司偽報(bào)品名，貨的品名是標(biāo)書(shū)和軸承，并沒(méi)有報(bào)具體的所有東西的名稱(chēng)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這一事件的三個(gè)責(zé)任主體韻達(dá)、匯行和啟昊在層層轉(zhuǎn)交的過(guò)程中，都沒(méi)有向貨主盡到危險(xiǎn)品運(yùn)輸告知的義務(wù)，中航協(xié)將此定性為相關(guān)責(zé)任人涉嫌故意將危險(xiǎn)品謊報(bào)為普通貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸?shù)膰?yán)重事件，于11月7日發(fā)布事件處理通報(bào)，注銷(xiāo)了他們航空銷(xiāo)售代理公司的資格認(rèn)證。進(jìn)一步調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在同樣一個(gè)航班中，還有2宗含有鋰電池物品的實(shí)際托運(yùn)人為上海圓通速遞有限公司。因?yàn)槠錄](méi)有對(duì)這些貨物按照操作規(guī)程驗(yàn)貨、分類(lèi)，導(dǎo)致謊報(bào)為普通貨物的危險(xiǎn)品交運(yùn)航空公司，圓通也因此遭到相同的處罰。中航協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)段開(kāi)洪昨天接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，除了吊銷(xiāo)資格，有無(wú)進(jìn)一步的處罰得等其它相關(guān)部門(mén)的決定。
段開(kāi)洪：代理托運(yùn)人謊報(bào)、瞞報(bào)的事件前段時(shí)間也陸續(xù)發(fā)生過(guò)，這一次比較嚴(yán)重。因?yàn)楹絽f(xié)主要是管理單位，不是一個(gè)有處罰權(quán)力的執(zhí)法單位，真正處罰權(quán)是工商或公安，如果影響大的事故那就不是由我們航協(xié)來(lái)管，應(yīng)該由公安或司法部門(mén)來(lái)管。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次整頓專(zhuān)門(mén)針對(duì)航空貨運(yùn)代理企業(yè)，在為期兩個(gè)月的整頓期內(nèi)，中航協(xié)將暫停貨運(yùn)代理資質(zhì)認(rèn)證，并將對(duì)違規(guī)企業(yè)從快從嚴(yán)處理。同時(shí)，中航協(xié)還將建立貨運(yùn)代理安全審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)代理公司的分類(lèi)按級(jí)管理，以及對(duì)全國(guó)航空貨運(yùn)代理企業(yè)的從業(yè)人員強(qiáng)制進(jìn)行航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品基礎(chǔ)知識(shí)普及培訓(xùn)。
據(jù)了解，二類(lèi)航空貨運(yùn)代理資格，是指經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)航線(xiàn)外的民航航空貨物運(yùn)輸銷(xiāo)售代理資格，資格認(rèn)證有效期為三年。
針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的圓通、韻達(dá)快遞郵件寄送速度，是否都將受到處罰的影響一事，中航協(xié)表示，此次被注銷(xiāo)二類(lèi)貨運(yùn)代理資質(zhì)的4家公司都在上海，圓通、韻達(dá)在全國(guó)其他地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)不受影響。
中航協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前快遞公司對(duì)于航空運(yùn)輸通道非常依賴(lài)，所以不能“一棒子打死”。
